Версия сайта для слабовидящих
Официальный сайт администрации Красноармейского района
Пятница, 17 Ноября 2017

Адрес: 412800, Саратовская область, г. Красноармейск, ул. Ленина 62. 1-й этаж 24, 26 каб.

Телефон/факс: 8 (84550) 2-15-41

Адрес эл. почты: opeka-kmr@mail.ru

Шейкина Татьяна Ивановна – заведующий сектора опеки и попечительства администрации Красноармейского МР. Ведет приём граждан, рассмотрение обращений, заявлений, жалоб, вопросов, касающихся защиты прав и интересов несовершеннолетних, совершеннолетних и совершеннолетних, признанных судом недееспособными, занимается вопросами несовершеннолетних, находящихся под опекой в Красноармейском районе.

Алешина Лилия Вячеславовна – консультант сектора опеки и попечительства администрации Красноармейского МР занимается вопросами защиты прав и интересов несовершеннолетних, также семьями, находящимися в социально – опасном положении.

Болдырева Галина Михайловна - консультант сектора опеки и попечительства администрации Красноармейского МР занимается вопросами совершеннолетних, находящихся под опекой в Красноармейском районе. Занимается вопросами защиты имущественных прав и интересов совершеннолетних.

Зарубина Елена Владимировна – ведущий специалист сектора опеки и попечительства администрации Красноармейского МР занимается вопросами несовершеннолетних, находящихся под опекой в Красноармейском районе.

Соколова Анна Алексеевна - специалист 1 категории по делам совершеннолетних сектора опеки и попечительства администрации Красноармейского МР

Режим работы: понедельник – пятница с 8.00 до 17.00. Обед: с 13:00  до 14:00

Приемные дни:

понедельник с 08.00 до 17.00

вторник  с 08.00 до 17.00

среда с 08.00 до 17.00

четверг с 08.00 до 17.00

пятница с 08.00 до 17.00

Выходные дни: суббота, воскресенье.


Основные задачи и функции сектора опеки и попечительства определены Положением сектора опеки и попечительства, утвержденным  постановлением главы администрации Красноармейского муниципального района.

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным Законом от 24 апреля 2008 года № 48 – ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

- Федеральным законом № 159 - ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17 ФЗ, от 07.08.2000 № 122 - ФЗ, от 08.04.2002 № 34 - ФЗ, от 10.01.2003 № 8 - ФЗ, от 22.08.2004 № 122 – ФЗ)

- Законом Саратовской области № 297 – ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству»

Основными задачами сектора являются:

- Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в т.ч. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, на территории муниципального района.

- Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в т.ч. детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

- Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

- Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

  Сектор опеки и попечительства осуществляет следующие функции:

- В отношении несовершеннолетних, в т.ч. детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет.

- Осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в т.ч. детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- Осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследует условия их проживания.

- Ведет банк данных о детях – сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также направляет сведения о них в государственный региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

- Обеспечивает право детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье.

- Избирает следующие формы устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, удочерение, опека (попечительство), приемная семья, учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов.

- Ведет учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организует работу с ними, выдает заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

- Организует медицинское освидетельствование лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, а также детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью.

- Дает заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка.

- Участвует в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка и об отмене усыновления (удочерения).

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемными родителями (приемным родителем).

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского Саратовской области о направлении детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- Осуществляет учет и устройство детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о направлении  их в специальные учреждения.

- Ведет учет детей, переданных на воспитание в семью (усыновление, опека, попечительство, приемная семья).

- Разрешает разногласия между родителями ребенка относительно его имени и (или) фамилии.

- Разрешает разногласия между опекуном и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.

- Представляет интересы ребенка в случае разногласий между интересами родителей (законных представителей) и детей.

- Представляет заключение и участвует в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

- Дает заключение о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах.

- Осуществляет отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

- В случаях, установленных законодательством, принимает решение о реализации права ребенка на общение с родителями и другими родственниками, а также о реализации прав родственников на общение с ребенком .

- Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам).

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

- Предъявляет иски в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

- В случаях, установленных законодательством, готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о разрешении на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего.

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о закреплении жилого помещения за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также о мерах по обеспечению сохранности их имущества и жилого помещения.

- принимает меры по обеспечению льготным жильем из государственного жилищного фонда области детей-сирот и детей ОБПР.

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о доверительном управлении имуществом подопечного.

- Принимает решение о раздельном проживании подопечного и попечителя.

- Готовит в пределах компетенции отдела опеки и попечительства проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о назначении социальных выплат в соответствии с законодательством.

- Готовит проекты постановлений о расходовании денежных средств опекаемых.

- Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую методическую, психолого- педагогическую помощь.

- Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения.

- Рассматривает обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает в пределах своей компетенции надлежащие меры.

- Исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными:

- Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

- Ведет банк данных совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

- Участвует в рассмотрении судами споров, связанных с осуществлением опеки (попечительства), участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений.

- Осуществляет устройство лиц, признанных судом недееспособными вследствие расстройств, в психиатрические или психоневрологические учреждения.

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о назначении (освобождении, отстранении) опекуна, попечителя.

- Готовит проекты постановлений администрации Красноармейского МР Саратовской области о разрешении на совершение (дачу согласия на совершение) опекуном (попечителем) сделок по отчуждению имущества подопечного.

- Осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.

- Ведет учет лиц, желающих исполнять обязанности опекунов (попечителей), организует работу с ними, содействует проведению их медицинского освидетельствования, выдает заключение о возможности быть опекуном (попечителем).

- Осуществляет надзор за деятельностью опекунов, попечителей в пределах своей компетенции.

- Рассматривает в пределах соей компетенции обращения граждан по вопросам осуществления опеки (попечительства) и принимает соответствующие меры.

- Предъявляет иски в суд в пределах своей компетенции в защиту лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

- Исполняет иные полномочия в соответствии с законодательством.

В каких случаях гражданин, страдающий психическим расстройством, может быть признан недееспособным?

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и, наконец, способность нести гражданскую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

Если же гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть в соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. При этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность.

Для признания лица недееспособным необходимо, таким образом, сочетание медицинского критерия (психическое расстройство) с юридическим (неспособность понимать значение своих действий или неспособность руководить ими), выражающим определенную степень расстройства психической деятельности.


В каких случаях гражданин, страдающий психическим расстройством, может быть признан недееспособным?

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность человека самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права и нести обязанности, способность совершать сделки, приобретая тем самым новые права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и, наконец, способность нести гражданскую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

Если же гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, он может быть в соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека. При этом такое лицо полностью сохраняет правоспособность.

Для признания лица недееспособным необходимо, таким образом, сочетание медицинского критерия (психическое расстройство) с юридическим (неспособность понимать значение своих действий или неспособность руководить ими), выражающим определенную степень расстройства психической деятельности.

Кто вправе подать заявление в суд о признании лица недееспособным?

Порядок признания лица недееспособным предусматривается Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Часть 2 ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет круг лиц, правомочных возбуждать дело о признании гражданина недееспособным. Такими лицами являются: члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение.

Заявление о признании лица недееспособным подается в суд по месту его жительства, а если лицо помещено в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, то по месту нахождения этого учреждения.

Каковы обязанности опекуна?

Опекун выступает в защиту прав и интересов своего подопечного в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (ст. 31 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ) на основании документа, удостоверяющего его назначение в качестве опекуна (акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна). Будучи представителем подопечного в силу закона, опекун совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки (ст. 32 Гражданского кодекса РФ). Опекун в письменной форме дает согласие на обработку персональных данных своего подопечного, включающую сбор, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, распространение и другие действия (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 - ФЗ «О персональных данных»).

Статья 36 Гражданского кодекса РФ обязывает опекунов заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки.

Опекун имеет право и обязан: подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пенсий, пособий; подавать иски в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного, о признании права собственности, об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о вселении подопечного, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного; предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, подавать заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.

Доходы подопечного расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Согласие органа опеки понадобится также на отчуждение жилого помещения собственника, в котором проживает находящийся под опекой член его семьи, если при этом затрагиваются его права и охраняемые законом интересы (п. 4 ст. 292 Гражданского кодекса РФ).

Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками.

Специальные полномочия предоставлены опекуну недееспособного семейным законодательством. Опекун вправе подавать иск о признании недействительным брака, заключенного с недееспособным (п. 1 ст.28 Семейного кодекса РФ), о расторжении брака с недееспособным (п. 2 ст. 16 Семейного кодекса РФ).

В каких случаях опекун может быть освобожден или отстранен от исполнения своих обязанностей?

Надзор за деятельностью опекунов призваны осуществлять органы опеки и попечительства (п. 3 ст.34 Гражданского кодекса РФ).

Опекун может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей по его просьбе при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и т.п.). В случае ненадлежащего выполнения опекуном возложенных на него обязанностей, в том числе при использовании им опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки на основании ст. 39 Гражданского кодекса РФ может отстранить опекуна от исполнения его обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного к ответственности.

Опека прекращается в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным.

Статистические данные отдела опеки и попечительства

На учёте в секторе опеки и попечительства по состоянию на 01 июля 2016 года состоит:

Несовершеннолетних

204 человек

под опекой в семьях

в приёмных семьях

опека по согласию родителей

ГБУ СО "Центр ППМСД" г. Красноармейска

123 человек

32 человек

18 человек

31 человек

 Недееспособных: 349 человек

под опекой физических лиц

ГАУ СО "Сосновский психоневрологический интернат"

ГУЗ "Красноармейская областная психиатрическая

больница им.Ю.А. Калямина"

74 человека

222 человека


53 человека